إعتبر عدد من المعارضون العراقيون في مواقع ووسائل أعلامية أن الاعلان عن اندماج ائتلافي دولة القانون بزعامة نوري المالكي والوطني العراقي بزعامة عمار الحكيم تحت اسم التحالف الوطني لتشكيل الكتلة الاكبر في مجلس النواب، أنما هو خطوة نحو نظام " إمامة الفقيه ".

 
ونص اعلان التحالف على أن الائتلافين سيسعيان الى تطبيق برنامج حكومي مشترك، ويختاران رئيس الحكومة المقبلة، مع اشراك باقي الكتل السياسية العراقية في حكومة شراكة وطنية، وقرر الائتلافان تشكيل لجنة مؤلفة من 14 عضوا، بحسب معلومات سابقة، لاختيار مرشحهم لرئاسة الوزراء.

ويعني هذا الاعلان تشكيل كتلة برلمانية هي الأكبر وتضم 159 نائبا ولاتحتاج الا لاربعة نواب اخرين لتشكل ثلثي البرلمان الذي يضم 325 نائبا وهو العدد المطلوب للموافقة على تشكيل اي كتلة للحكومة.

وكان عمار الحكيم رئيس المجلس الأعلى الاسلامي أعلن في وقت سابق اليوم عقب انتهاء اجتماعه مع المرجع الديني علي السيستاني ان الساعات المقبلة ستشهد اعلان اندماج الائتلافين وتسميته من خلال مؤتمر صحفي لهذا الغرض . واشار الى ان الائتلافين سيهبان الى جلسة مجلس النواب الاولى التي ستعقد الاثنين المقبل وهو الذي سيقرر من سيكون رئيس الحكومة الجديدة في اشارة لعدم اتفاق الائتلافين على مرشح لهذا المنصب.